Павловский Посад • Новости Павловского Посада • Предприятия и организации Павловского Посада

  На вопросы наших читателей отвечает адвокат Дмитрий Лопин.
   В редакцию поступает множество обращений граждан с просьбой разъяснить ситуацию с законностью установки турникетов в проходной здания администрации Павлово-Посадского района и что они якобы затрудняют доступ в здание администрации.
  
   Если рассматривать установку турникетов с точки зрения исключения таких негативных обстоятельств, как: несанкционированное проникновение в здание администрации посторонних лиц, пронос взрывчатых, отравляющих, пожароопасных веществ, оружия, боеприпасов и других опасных предметов, а равно хищение материальных ценностей из здания администрации, то введение пропускного режима обосновано, и никаких нарушений закона здесь нет. Иными словами, с учетом современных реалий это нормально. Однако такие действия должны осуществляться на основе законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также при соответствующем контроле со стороны служб безопасности за их выполнением.
   Иными словами, прежде чем воплотить в жизнь указанное выше решение, необходимо придать ему правовую форму.
   Теперь о том, как обстоят дела с пропускным режимом у нас. Правовой анализ местного законодательства в этой области показал, что как таковое положение о пропускном режиме в администрации района отсутствует. Есть распоряжение главы администрации района № 267-р от 1.04.2008 о вопросах организации приема граждан в администрации Павлово-Посадского муниципального района, которое практически полностью копирует предыдущее распоряжение главы № 208-р от 02.03.2007. Однако в нем нет ни слова о вводе пропускного режима на территории администрации Павлово-Посадского района и установке турникетов на центральном входе в здание администрации. Из этого можно сделать вывод, что содержимое указанного распоряжения противоречит тому, что делается на практике.
   Если же говорить о нарушениях закона применительно к теме нашего разговора, то формально их нет. Как юрист могу сказать, что де юре этот вопрос наша администрация просто не проработала. Для обоснования своей позиции могу привести организацию пропускного режима в здании администрации Егорьевского муниципального района МО.
   Администрацией данного муниципального образования при принятии решения о вводе пропускного режима в здание администрации было разработано Положение № 366 от 8.02.2008 «Об организации пропускного режима в здании администрации Егорьевского муниципального района». В данном положении четко прописаны принципы организации и работы пропускного режима на указанном объекте, месторасположение постов охраны, металлодетектора, порядок получения разрешения на вход, перечень документов, которые посетители могут предъявить на входе, место выдачи одноразовых и многоразовых пропусков, лица, которые несут ответственность за качество исполнения данного постановления администрации.
   Отдельно нужно заметить, что на 22.07.2008 г. в Московской области турникеты в здании администрации установлены еще только в Волоколамском муниципальном районе и, если я был правильно информирован, больше нигде.
   Прежде чем ответить на вторую часть вопроса, я специально решил посмотреть, существуют ли какие-нибудь трудности, связанные с доступом в здание администрации Павлово-Посадского района.
   Да, действительно, вход оборудован турникетом, однако в шаге от него находится место, где можно получить пропуск на вход. При этом у Вас попросят сообщить цель посещения и предъявить паспорт, а если при Вас его не окажется, то альтернативой могут служить: временное удостоверение личности, выданное взамен утраченного паспорта, социальная карта, водительское удостоверение, военный билет, пенсионное удостоверение. Лично я предъявил свои водительские права.
   После предъявления документов Вам выпишут пропуск, в котором укажут номер кабинета. С этим пропуском Вы пройдете через турникет. После окончания посещения Вам должны будут поставить штамп на пропуске (в кабинете, где был прием). На выходе попуск нужно предъявить охраннику. Вот такая незатейливая процедура. Если же необходимо попасть в несколько кабинетов за одно посещение, то нужно соответственно взять несколько пропусков.
   Процедура получения пропуска, если нет очереди, займет у Вас около минуты. Таким образом, как таковых трудностей нет. Правда, если документов при Вас не окажется, то Вы вряд ли сможете попасть в здание администрации.
   В ближайших номерах мы поговорим о порядке рассмотрения устных и письменных обращений граждан, установленном в администрации района и города.
  
   Газета "ИСТОКИ" №28